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建筑施工企業安全生產許可證核發辦事指南

時間:2021-07-01 15:22:00 作者:chuntian

       申請地址入口http://221.214.94.41:81/xyzj/

溫馨提示:

根據省政府320號令和333號令有關要求,原省住房城鄉建設廳負責的建筑施工企業安全生產許可證核發的許可事項全部委托下放16市實施,具體辦理部門如下:

濟南市、青島市、濟寧市、德州市、菏澤市行政審批服務局;

淄博市、東營市、棗莊市、煙臺市、濰坊市、泰安市、威海市、日照市、臨沂市、聊城市、濱州市住房城鄉建設局。

具體辦理流程 、辦理方式等請咨詢當地有關部門。

 事項類別:行政許可

 事 項 編 碼 :3700000102120

 

 一、事項設定層級:法規

 二、設定依據及條款:

(一)《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)第三條“國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動?!?/span>

(二)《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》(建設部令第128號)“第二條  國家對建筑施工企業實行安全生產許可制度。建筑施工企業未取得安全生產許可證的,不得從事建筑施工活動。本規定所稱建筑施工企業,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業?!?/span>

三、申請主體:建筑施工企業。

四、辦理條件:

申請建筑施工企業安全生產許可證,應當具備下列條件:

(一)建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程;    

(二)保證本單位安全生產條件所需資金的投入;    

(三)設置安全生產管理機構,按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員;    

(四)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格;    

(五)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書;    

(六)管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格;    

(七)依法參加工傷保險,依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,為從業人員交納保險費;    

(八)施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求;    

(九)有職業危害防治措施,并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝;    

(十)有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案;    

(十一)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;

(十二)法律、法規規定的其他條件。

 五、申請材料名稱、來源、數量及介質要求:

(一)新申請需提供以下材料的1-14項;延期重新申報需提供1-15項;正常延期申報需提供1、2、3、7、8、15項。

1.山東省建筑施工企業安全生產許可證申請表。

來源:平臺自動生成。

材料形式:企業蓋章原件掃描件1份。

有關要求:企業應如實填寫各項內容,不得空項、漏項,如遇沒有的項目請填寫“無”。應注意:法定代表人必須在打印生成的申請表上簽名,企業所有資質必須填寫準確完整,企業年平均人數應與企業提供工傷保險人數和實際人數說明上的人數一致。延期企業還應完整填寫安全生產許可證信息。

2.企業法人營業執照副本。

來源:市場監督管理部門。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:企業法人營業執照應提供完整的副本原件掃描件。實現數據共享的,可以不要求企業提供。

3.企業資質證書副本。(新設立建筑業企業同時新申請企業資質證書與安全生產許可證時,只需提供企業質資申請表)

來源:住房城鄉建設部門或行政審批部門。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:資質證書應提供完整的副本原件掃描件。企業法人營業執照、資質證書的單位名稱、法定代表人、經濟類型、單位地址、營業執照注冊號碼應一致。延期申請企業還應提供完整的原安全生產許可證,包括延期和變更等內容。實現數據共享的,可以不要求企業提供。

4.各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件,操作規程目錄。

來源:企業自行提供。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:安全生產責任制:(1)企業各級安全生產責任人員包括:法定代表人、經理、副經理、安全總監、總工程師、安全處(科)長、項目負責人、安全員。除法定代表人可以兼任經理外,其他人員不得兼職。(2)企業各職能部門至少包括:安全管理部門、生產經營部門、技術質量部門。安全生產規章制度文件:總承包企業應一般包括:安全生產責任制度、安全教育培訓制度、安全隱患排查治理制度、工程分包管理制度、安全生產事故報告處理制度、勞保用品管理制度、起重機械設備管理制度、施工現場領導帶班制度、施工現場消防安全制度、施工方案審批制度、安全例會制度、安全檔案管理制度、安全生產獎懲制度、安全風險分級管控及隱患排查治理制度;專業承包企業和勞務分包企業一般包括:安全生產責任制度、安全教育培訓制度、安全隱患排查治理制度、安全生產事故報告處理制度、安全生產獎懲制度、勞保用品管理制度。

5.保證安全生產投入的證明文件,包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況。

來源:企業自行提供。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度;本年度安全資金投入計劃;新申報企業可提供本年度安全投入計劃及承諾書。

6.設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件,包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表。

來源:企業自行提供。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全管理機構人員分工及職責、安全機構負責人的任命文件。根據《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質〔2008〕91號),企業安全生產管理機構人員最低配置為:(1)建筑施工總承包資質序列企業:特級資質不少于6人;一級資質不少于4人;二級和二級以下資質企業不少于3人;(2)建筑施工專業承包資質序列企業:一級資質不少于3人;二級和二級以下資質企業不少于2人;(3)建筑施工勞務分包資質序列企業:不少于2人。

7.主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書。

來源:山東省住房城鄉建設、交通運輸、水利、通信管理等部門。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:三類人員數量應滿足:(1)企業主要負責人(A證)2-3人(應至少包括法定代表人、總經理、安全總監,法定代表人可兼任總經理,安全總監不得兼任其他職務);(2)項目經理(B證)按照企業承攬工程配置,至少一人;(3)專職安全生產管理人員(C證)數量參照第6條執行。取得企業“三類人員”安全生產考核合格證書的人員應同時滿足企業所有資質的最高要求,且證書必須在有效期內。當一人同時兼任多家企業的法定代表人時,企業應申請為法人增加A證,確保公司法定代表人必須持有本公司的A證。企業負責人不能兼任專職安全生產管理人員和特種作業人員。實現數據共享的,可以不要求企業提供證書。

8.本企業特種作業人員名單及操作資格證書。

來源:山東省住房城鄉建設、應急管理、市場監管等部門。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:特種作業人員至少1人,需提供特種人員證書原件掃描件、人員社保證明和勞動合同。實現數據共享的,可以不要求企業提供證書。

9.本企業管理人員和作業人員年度安全培訓教育材料。

來源:企業自行提供。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:本企業管理人員和作業人員年度安全培訓教育材料:(1)安全教育培訓制度;(2)本年度培訓計劃;(3)考核培訓記錄。

10.從業人員參加工傷保險材料。

來源:人力資源社會保障部門。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:工傷保險材料是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本工傷保險對賬單或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細,以及社會保險繳費發票。(1)工傷保險材料應至少體現以下內容:繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或身份證號)、險種、繳費期限等。工傷保險證明中繳費單位應與申報單位一致,上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定,分公司繳納的工傷保險可以予以認定。企業申報材料中涉及到的三類人員和特種人員應當由本企業繳納工傷保險。(2)以分公司或者分支機構繳納工傷保險的,需提供分公司或者分支機構的營業執照、在當地取得的社保登記證、符合要求的社保證明和繳費憑證。(3)持有施工總承包資質企業,可以提交全資或者絕對控股勞務企業的章程、法人營業執照和工傷保險證明,作為總承包企業工傷保險的一部分。(4)持有專業承包資質和施工勞務資質的企業,工人必須為自有人員,其工傷保險應當由本企業繳納。(5)申報企業須提供申報當月或上一個月的工傷險繳費單據及個人權益明細表原件。(6)個人權益明細表須按申請表順序標出三類及特種人員(例如:A1,B1,C1,電1,焊1等)(7)關于工傷保險人數:在申報安全生產許可證時,應對本企業申報安全生產許可證時實際人數進行說明,實際人數應等于企業購買工傷保險人數和申報表填寫的企業年平均人數;企業購買工傷保險最低人數為企業提供的三類人員和特種作業人員之和。

11.施工起重機械設備檢測合格證明。

來源:市場監督管理部門。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:涉及使用施工起重機械的企業,應提供施工起重機械出廠合格證;不涉及使用施工起重機械的企業,應提供無起重機械的證明。

12.職業危害防治措施。

來源:企業自行提供。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:應針對不同的工種,按照國家標準配備勞動保護用品,對可能導致的職業病制定相應的防治措施。包括:作業場所防護措施、個人防護措施、安全檢查措施。

13.危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案。

來源:企業自行提供。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:根據本企業資質規定的業務范圍,針對危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節列出有針對性和可操作性的控制措施和應急預案。

14.生產安全事故應急救援預案。

來源:企業自行提供。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:根據《山東省安全生產條例》(2017版)第三十七條規定“生產經營單位應當制定本單位安全生產事故應急救援預案,與所在地縣級以上人民政府組織制定的安全生產事故應急救援預案相銜接”。企業應本著事故發生后有效救援原則,提供企業安全生產事故應急救援預案和救援演練記錄,預案中需列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單。

15.原建筑施工企業安全生產許可證正副本。

來源:住房城鄉建設部門或行政審批部門。

材料形式:原件掃描件1份。

(二)證書變更

1.山東省建筑施工企業安全生產許可證變更申請表。

來源:平臺自動生成。

材料形式:企業蓋章原件掃描件1份。

2.企業變更申請說明。

來源:企業自行提供。

材料形式:原件掃描件1份。

3.企業法人營業執照副本。

來源:市場監督管理部門。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:同本款第(一)項第2條要求。

4.企業資質證書副本。

來源:住房城鄉建設部門或行政審批部門。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:同本款第(一)項第3條要求。

5.原建筑施工企業安全生產許可證副本。

來源:住房城鄉建設部門或行政審批部門。

材料形式:原件掃描件1份。

(三)證書增補及遺失補辦

1.山東省建筑施工企業安全生產許可證增補申請表。

來源:平臺自動生成。

材料形式:企業蓋章原件掃描件1份。

2.企業法人營業執照副本。

來源:市場監督管理部門。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:同本款第(一)項第2條要求。

3.企業資質證書副本。

來源:住房城鄉建設部門或行政審批部門。

材料形式:原件掃描件1份。

有關要求:同本款第(一)項第3條要求。

4.原建筑施工企業安全生產許可證副本。

來源:住房城鄉建設部門或行政審批部門。

材料形式:原件掃描件1份。

(四)注銷

1.山東省建筑施工企業安全生產許可證注銷申請表。

來源:平臺自動生成。

材料形式:企業蓋章原件掃描件1份。

2.原建筑施工企業安全生產許可證正副本。

來源:住房城鄉建設部門或行政審批部門。

材料形式:原件掃描件1份。

六、數量信息:無數量限制

七、禁止性要求:無禁止性要求

八、中介機構和特殊環節:

無中介機構;

特殊環節:專家審查、公示

九、辦理方式:“山東省住房城鄉建設服務監管與信用信息綜合平臺”網上辦理 http://221.214.94.41:81/xyzj/

十、受理窗口:

各市承接建筑施工企業安全生產許可證核發事項的審批部門窗口。

十一、受理窗口工作時間: 各市根據實際情況自行決定

十二、辦件類型:承諾件

十三、法定期限:首次申請、延期申請45日(不含專家審查及公示時間)。

十四、承諾期限:首次申請、延期申請14個工作日(不含專家審查及公示時間);變更、增補、注銷申請2個工作日。

十五、是否收費:不收費

十六、收費依據及標準:無

十七、受理部門聯系電話: 各市承接建筑施工企業安全生產許可證核發事項的審批部門窗口電話 

十八、辦理進程和結果查詢: “山東省住房城鄉建設服務監管與信用信息綜合平臺”網站:http://221.214.94.41:81/xyzj/

十九、監督部門聯系電話:山東省住房和城鄉建設廳   0531-82083215

二十、空表、樣表下載:

申請表由企業網上填報后自動生成,無需另行填寫。

轉自省住建廳

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